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工程結(jié)算總價又超報了!作為施工單位究竟能不能規(guī)避?
現(xiàn)在建設(shè)方的項目管理越來越完善，現(xiàn)場管理更加嚴(yán)格，項目的利潤越來越透明，必然要求施工單位的成本控制也越來越精細(xì)。比如很多建設(shè)單位將工程造價咨詢費(fèi)用通過合同約定，將超出限額的審計費(fèi)轉(zhuǎn)嫁施工單位，施工單位因超報工程量，承擔(dān)了高額的審計費(fèi)。在施工單位經(jīng)營微利或虧損的情況下，更是雪上加霜。這種合同約定雖然是屬于霸王條款，作為施工單位在合同地位上處于劣勢，不得不被迫同意接受。為提高企業(yè)經(jīng)營效益，杜絕因報送金額超出控制比例，避免造成項目的額外成本支出，在編報工程結(jié)算總價時，作為施工單位需要注意以下幾點。
合理報送結(jié)算總價，禁止超出約定比例
1、項目沒有約定控制比例，在編制結(jié)算時，不得缺項漏項，工程量計算準(zhǔn)確，材料價格套用合理，根據(jù)項目特點，留置報送量價爭取空間。
2、項目有控制比例(5%~10%)約定條款，超出控制比例的超出部分審減額，由施工單位承擔(dān)審計費(fèi)。在編制工程結(jié)算過程中，項目部預(yù)算人員要本著“恪守契約、精益求精”的原則，超報的量價需有充分的質(zhì)證依據(jù)，不得憑空捏造，高估冒套，否則會給項目帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。某項目因超報報審額，合同約定由施工單位承擔(dān)了超出報送比例5%以外部分的審計咨詢費(fèi)，給項目部造成80萬元的額外成本支出。
3、項目有控制比例(5%~10%)約定條款，超出控制比例后，全部核減額均由施工單位承擔(dān)審計費(fèi)。這一類項目，在編制工程結(jié)算時，嚴(yán)格按合同約定的造價控制比例報送，不得突破紅線，否則會給項目帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。某項目報送金額超出終審額6000多萬元，占比26.59%，超出合同約定比例10%，建設(shè)單位給予施工單位不低于審減額5%的處罰，需支付300多萬審計費(fèi)。而在清單計價中，這筆費(fèi)用沒有任何子項來彌補(bǔ)，消耗了項目的純利潤，超報的損失，十分慘重。
4、實際上對于這條約束很多施工單位都是束手無策的，實際情況是多報的會給與扣除，少報漏報的不給于增加，其本身已經(jīng)失去了公平和公正，一些咨詢單位對于項目的收費(fèi)可能沒有基本收費(fèi)，收費(fèi)主要以審減額的比例為準(zhǔn)，為了審減額收費(fèi)也不擇手段，如果審減額過低他們也會想盡辦法核減，這必然造成項目結(jié)算造價降低。其根本原因是以審減額為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制度造成的，這條收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從誕生之初就是不合理的。
5、大部分項目會存在一些爭議造價，這部分本身就不好控制，甚至很難追溯回來，這部分造價結(jié)算中必然要報，如果不報就等于放棄了該部分造價，如果報也可能會爭取過來也可能會無法爭取，這部分就很難控制其比例。
加強(qiáng)成本分析，做好結(jié)算與過程核算對比
1、對比施工圖與施工用量，分析超量原因，進(jìn)行報送工程量與實際施工用量對比，確保審核量大于實際消耗量。
2、對比收入單價與采購單價，找出價差倒掛的原因。在施工過程中，及時辦理施工進(jìn)度確認(rèn)與材料認(rèn)價，分析采購價高于收入價的原因，并形成書面報告。
3、掌握調(diào)整方法，不得同比例上調(diào)工程量，做到有針對性地調(diào)整有關(guān)合同中的爭議條款、描述未清的項目工程量，比如土石方、鋼筋、保溫材料、塊料面層等，同時完善相關(guān)超出定額損耗率的輔助資料，審核時有相關(guān)圖片、圖集、規(guī)范、文件等資料做佐證，有理有據(jù)，據(jù)理力爭，避免打口水戰(zhàn)。
4、成本核算要按照單體進(jìn)行歸類分別統(tǒng)計工程材料數(shù)量，人際材損耗消耗量，將單體項目的成本進(jìn)行核算，實際支出多少費(fèi)用掌握清除才能更有利于結(jié)算。
5、施工部位及范圍一定搞清楚，什么部位做了什么，有什么依據(jù)?沒有依據(jù)的及時補(bǔ)充資料及簽證等手續(xù)。
遵循報送流程，嚴(yán)格執(zhí)行報審紀(jì)律
1、在合同約定提交期前14天，編審人員上報全套結(jié)算資料交項目經(jīng)理(現(xiàn)場實際負(fù)責(zé)人)審核，項目經(jīng)理7日內(nèi)提出書面審核意見。
2、在合同約定提交期前7天，項目部將全套報審資料電子版，上傳總部商務(wù)審核，總部商務(wù)經(jīng)理3日內(nèi)審核完畢，并形成書面審核意見反饋項目。
3、在合同約定提交期前4天，項目部按總部審核意見修改后，上傳總部商務(wù)復(fù)核，打印簽字蓋章，并按期遞交建設(shè)單位。
4、遞交建設(shè)單位后，獲取建設(shè)單位相關(guān)人員的接受單，并提交總部商務(wù)留存。
形成激勵機(jī)制，做到獎罰分明
1、每一位結(jié)算編制人為項目結(jié)算均付出很大的努力，都希望獲得一個最大化的收益，在結(jié)算過程中，為項目獲得額外收益的編審人員，項目部根據(jù)實際情況給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵。在項目成本核算的基礎(chǔ)上制定項目結(jié)算盈利計劃，以施工實際成本為基礎(chǔ)制定一個保障金額。對于超過保障金額部分增加的費(fèi)用應(yīng)給與造價編審人員一定的獎勵才能調(diào)動起積極性。
2、對算量不負(fù)責(zé)任、計價失誤、缺項漏項、審減額突破合同約定比例的編制人，項目部根據(jù)實際造成的損失金額，給予相應(yīng)的處罰和處分。
3、如果委托給咨詢機(jī)構(gòu)做，一定要保障其合理的收費(fèi)，作為施工方一定不要只看到眼前利益，一個不夠?qū)I(yè)不夠認(rèn)真負(fù)的責(zé)造價人員做出來的結(jié)果可能差別很大，這個不容忽視。一分價錢一分貨，咨詢機(jī)構(gòu)都是靠業(yè)務(wù)提成的，收費(fèi)低廉必然造成造價實際操作人員不愿花過多的精力在結(jié)算上，必然造成最終造價較低。俗話說“給多少錢干多少錢的活”“干得好不如算得好”就是這個道理。
