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建筑施工企業(yè)為什么會資金緊缺？
資金之于企業(yè)，猶如血液之于人體，資金是企業(yè)開展所有生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，是維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的重要前提，對企業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。一個企業(yè)經(jīng)營不善，經(jīng)濟效益滑坡，利潤出現(xiàn)虧損，往往首先會在資金周轉(zhuǎn)狀況上有所體現(xiàn)。
從千禧年開始，過去的20年對于建筑業(yè)來說，正如狄更斯《雙城記》的開頭所述——“這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代”，我國建筑行業(yè)從未像過去20年如此蓬勃發(fā)展，國家不斷加大建設(shè)投資，行業(yè)規(guī)模不斷擴大，給建筑從業(yè)者帶來廣闊的發(fā)展空間。然而，在行業(yè)規(guī)模擴大的背后是愈加激烈的競爭，全國建筑企業(yè)數(shù)量從2000年的4.7萬個增至2019年的10.4萬個，尤其是房屋建筑市場，已經(jīng)成為中國市場化程度最高行業(yè)之一，企業(yè)間競爭的激烈程度不亞于近身肉搏。為獲取市場份額，一些建筑企業(yè)不惜相互壓價。同時，隨著技術(shù)的發(fā)展，其他行業(yè)頭部企業(yè)也進入建筑業(yè)想分到一杯羹，有掌握云技術(shù)、成熟智慧建造方案的阿里巴巴，有持巨量資金的平安，這對原本已經(jīng)面臨市場競爭、規(guī)模擴張壓力的眾多建筑企業(yè)來說，無疑是降維打擊。
在行業(yè)僧多粥少的時代，資金緊張已成為影響建筑施工企業(yè)運轉(zhuǎn)、制約企業(yè)發(fā)展的一個重要問題。盡管資金流動量大，但建筑施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)仍然困難，眾多企業(yè)的領(lǐng)導都在千方百計地尋求緩解資金緊缺的途徑，以維持企業(yè)生產(chǎn)的正常進行，讓企業(yè)在嚴峻的建筑市場中求得生存和發(fā)展。在找到解決資金問題的答案之前，我們需要首先明確問題的本源，資金為什么會緊缺？
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資金緊缺的外部因素
▌1. 建筑市場大環(huán)境
從市場供需的角度來講，當前建筑商品供給量大于需求量，在市場經(jīng)濟底層邏輯上，處于放量供給的供應(yīng)方盈利就受到了制約。現(xiàn)階段生產(chǎn)建筑商品的生產(chǎn)商“建筑施工企業(yè)”數(shù)量仍在不斷增加，根據(jù)供求曲線（圖1），供給持續(xù)增加，結(jié)果就會導致價格進一步降低，即使企業(yè)一切運轉(zhuǎn)良好，在市場大背景下，盈利空間也會被壓縮。同時，由于供過于求，建設(shè)方處于主動市場地位，即買方市場。出于逐利的原始特性，建設(shè)方、業(yè)主等會利用自己的優(yōu)勢地位設(shè)定諸多霸王條款，而施工方為了承接項目不得不接受，因此在合同簽訂時，建設(shè)項目即存在潛虧風險。
圖1 供求曲線
圖片
政策調(diào)整影響了市場走向，“十三五”以來，黨中央嚴控政府性樓堂館所的新建，同時國家堅持“房住不炒”，出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，針對炒房、炒地產(chǎn)等經(jīng)濟過熱行為進行適時調(diào)控，破除“房地產(chǎn)依賴癥”，影響了房地產(chǎn)企業(yè)資金運作，作為身處下游行業(yè)的建筑施工企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營也受到嚴重影響，舉步維艱。
▌2. 地方政府保護及相關(guān)政策
很多地方政府部門，出于扶持當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展、保護下屬企業(yè)經(jīng)濟利益、增加行政收入、稅收收入等目的，設(shè)置一些資金門檻，如繳納一定的施工保證金、履約保證金、工資保證金等，這無疑增加了建筑施工企業(yè)的資金壓力。一些地區(qū)還有特殊的審批、備案事項，或要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級主管部門出具相關(guān)證明，或要求企業(yè)法定代表人到場辦理入?。ㄊ校┦掷m(xù)等等不合理的準入條件，或開工前置行政條件，為建筑施工企業(yè)承接項目增加了額外的時間和金錢成本。
隨著社會的不斷發(fā)展，社會更加重視環(huán)境保護，地方政府出臺了若干環(huán)境保護措施，影響到建筑施工企業(yè)正常、有序的施工，停工期間的人工成本、機械成本大，加之混凝土、碎石等相關(guān)地材價格也隨之調(diào)高，導致材料成本不斷增大，企業(yè)資金壓力加大。
▌3. 建設(shè)單位的要求及工程款支付
在整個項目的施工過程中，建設(shè)單位可能會通過各種方式，在不同階段影響到施工企業(yè)的資金情況：
（1）投標。投標前，要求開具保函或繳納投標保證金；投標階段，憑借競爭優(yōu)勢地位而壓低價格；簽訂施工合同時，要求繳納履約保證金，還有部分業(yè)主、建設(shè)方拒絕接收銀行保函，用施工單位繳納的保證金支付施工預(yù)付款。
（2）施工。通過減少施工方提交的工程量、隨意變更圖紙工程量及施工工序等不良行為，導致項目成本增加。
（3）資金使用。存在過度監(jiān)督現(xiàn)象，使施工單位在資金運用上僵化，不能靈活決定資金使用。
（4）結(jié)算。在結(jié)算階段進行合同簽證，變更工程量及相應(yīng)的進度款支付，故意增加審批環(huán)節(jié)，延長工程款支付時間。
（5）保修。業(yè)主、建設(shè)方會扣留高比例質(zhì)保金、延長質(zhì)保期等。
此外，拖欠工程款近乎成為業(yè)內(nèi)普遍操作。建設(shè)領(lǐng)域法制不盡完備，信用體系不健全，加之建筑市場供求失衡，建設(shè)單位拖欠工程款有增無減，嚴重制約了建筑施工企業(yè)的正常發(fā)展。由于缺乏切實有效的收款措施，建設(shè)單位能拖則拖，以各種理由竣工不決算或決算審價機構(gòu)久拖未決，從而使建筑施工企業(yè)應(yīng)收賬款余額越來越大、賬齡越來越長、資金不能正常地流入企業(yè)，導致企業(yè)變現(xiàn)能力弱化，影響了企業(yè)正常的資金周轉(zhuǎn)。同時大量生產(chǎn)資金被無償占用，致使資金周轉(zhuǎn)血脈不通。建筑施工企業(yè)背著沉重的包袱，戴著“鐐銬”經(jīng)營，生存受到威脅。
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資金緊缺的內(nèi)部因素
▌1. 墊資施工成為普遍現(xiàn)象
墊資已經(jīng)成為建筑業(yè)內(nèi)公開的“潛規(guī)則”，一些建設(shè)單位的工程項目從開始立項資金就有缺口，前期的概算為達到立項目的往往按低標準測算，而后即要求施工方墊資。沒錢的開發(fā)商更是要找有錢的建筑施工企業(yè)來墊資做項目。施工方面臨市場競爭壓力，明知墊資有風險，一想僧多粥少，能接到項目就很好了，盡管滿腹怨言，卻只能硬著頭皮接受。
墊資進場的另一種表現(xiàn)形式，即以投資拉動施工的“偽投資”項目，看似投資，實則墊資。眾多建筑企業(yè)通過少量投資獲得大額建設(shè)工程，建筑業(yè)本質(zhì)是服務(wù)行業(yè)，以輕資產(chǎn)為主，靠自有資金投資拉動建設(shè)業(yè)務(wù)無法解決根本問題。投資后期，極有可能由于主投資人的后續(xù)資金問題，施工方不得不接收整個項目，占用企業(yè)大量資金，危及生存。
▌2. 成本開支增加
隨著監(jiān)管部門對施工方工程管理的要求越來越高，各類收費也隨之而來，如標牌費、文明施工管理費、環(huán)保費等非生產(chǎn)性費用逐年上升。同時，隨著人民生活水平的提高，職工正常工資收入增加、工資附加費等相應(yīng)的提高，五險一金社會保障費用不斷增加，金額越來越高，加之工人工時費上升，致使企業(yè)管理成本越來越高，人工費的增長幅度高于勞動生產(chǎn)率的增長幅度。同時，材料價格的不斷上漲和技術(shù)裝備的更新?lián)Q代，使企業(yè)的資金投入不斷增多，工程成本不斷上升，企業(yè)投入產(chǎn)出不平衡，致使企業(yè)資金緊缺的形勢更加嚴峻，無法形成良性循環(huán)。
▌3. 資金管理意識淡薄
建筑施工企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，所需的流動資金除了小部分從稅后利潤中提取補充外，大部分流動資金或靠向銀行借貸解決，或通過資產(chǎn)證券化、永續(xù)債、債轉(zhuǎn)股、可轉(zhuǎn)債、基金等合理金融工具盤活資產(chǎn)。由于受“重產(chǎn)值、輕管理、重投入、輕效益”的觀念影響，傳統(tǒng)建筑企業(yè)領(lǐng)導人資金管理意識較為淡薄，對資金管理不夠、措施不力。資金分散，集團公司、子公司、分公司、項目部等多頭開戶，且這種賬戶數(shù)量多達數(shù)百個，甚至上千個。企業(yè)無法進行資金集中管理，難以統(tǒng)籌和安排資金，資金運行效率較低。
▌4. 內(nèi)部管理不力
項目資金收支計劃考慮不全。招投標期間，多數(shù)建筑企業(yè)主要關(guān)注造價、經(jīng)濟、技術(shù)等內(nèi)容，而與資金直接有關(guān)的工程款支付方式、支付具體要求，以及支付條件等重視程度較弱，或者計算比較粗略，導致項目在實施過程中資金不足，往往造成項目管理的被動局面。
項目施工中無資金計劃。在建設(shè)階段，資金使用計劃未結(jié)合施工進度計劃和合同付款協(xié)議編制，或編制水平較低。工程款收支、缺口或結(jié)余情況不詳，工程款未按合同約定及時收回和支付，導致與供貨商、分包商后期的矛盾大大增加，當矛盾調(diào)解無果、累積越來越多，訴訟將是最終選擇。
預(yù)算管理制度未建立或不健全。相當多的建筑企業(yè)尚未建立健全預(yù)算管理制度,有的企業(yè)雖然有了預(yù)算制度，但預(yù)算管理沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用、成為企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù)。項目部要求做精，但預(yù)算管理制度沒有以工程施工項目為單元精細化管理，對工程項目資金的收支缺乏統(tǒng)一的籌劃和控制。
“人們正踏上天堂之路，人們正走向地獄之門”，良好的資金管理可以幫助企業(yè)經(jīng)營更上一個臺階，踏上天堂之路；與之對應(yīng)，如果資金管理相對較差，企業(yè)只能一步步走向破產(chǎn)的“地獄”。解決建筑施工企業(yè)的資金緊張問題是一項長期工作，搞懂了建筑施工企業(yè)為什么資金會緊缺，才能對癥下藥、彌補短板、強化自身的資金管理能力，充盈現(xiàn)金流，確保企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)，從而保證企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
