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強(qiáng)化技能培訓(xùn) 提升工人待遇——各地加速建筑農(nóng)民工轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)工人觀察
據(jù)了解，自2017年產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革帷幕拉開(kāi)以來(lái)，為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、緩解社會(huì)就業(yè)壓力作出了重要貢獻(xiàn)的建筑業(yè)里，越來(lái)越多的工人和李亞一樣實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，變身“產(chǎn)業(yè)工人”，成為建筑產(chǎn)業(yè)鏈上的一分子，為建筑業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)光和熱。
轉(zhuǎn)型是時(shí)代需求
近年來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)一直保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年年末全國(guó)各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)達(dá)226萬(wàn)家，全社會(huì)建筑業(yè)企業(yè)用工人數(shù)達(dá)8180萬(wàn)人，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類(lèi)中位居第二，僅低于制造業(yè)成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，2021年年末全國(guó)農(nóng)民工總量29251萬(wàn)人，其中建筑業(yè)農(nóng)民工年末從業(yè)人員占比為19%。隨著建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)工人的需求也越來(lái)越高，而建筑工人隊(duì)伍無(wú)序流動(dòng)性大、老齡化現(xiàn)象突出、技能素質(zhì)低、權(quán)益保障不到位等問(wèn)題，制約建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2017年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，提出要把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐與基礎(chǔ)保障。
同年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，并在四川、河南兩省開(kāi)展了培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作，2018年，江蘇、浙江、廣西被納入試點(diǎn)省區(qū)。2020年，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式印發(fā)。
精準(zhǔn)培訓(xùn)建筑工人
今年5月，砌磚工人黃和翔結(jié)束廣西醫(yī)科大學(xué)危舊房改造項(xiàng)目的砌磚工作后，很快找到新的項(xiàng)目，并擔(dān)任班組長(zhǎng)?！凹夹g(shù)好，不怕沒(méi)項(xiàng)目干?！秉S和翔說(shuō)。
去年11月，他被所在項(xiàng)目選送到廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)，分工種學(xué)習(xí)?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)景教學(xué)，老師講得詳細(xì)，入行多年的黃和翔學(xué)到了不少新技巧?！斑^(guò)去我們砌磚不勾縫，老師教我們勾縫，能避免抹灰時(shí)空鼓。還教如何排磚、如何砌筑構(gòu)造柱，學(xué)習(xí)之后作業(yè)更規(guī)范了，建筑質(zhì)量也提升了。”
記者了解到，從2021年起，廣西探索通過(guò)使用建筑安裝工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)余資金補(bǔ)貼開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓(xùn)，兩年培訓(xùn)了工人近2萬(wàn)人，并通過(guò)院校、協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)模式，成立了10家建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育示范基地。
此外，不少地區(qū)也先后出臺(tái)了加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的落地政策，精準(zhǔn)培訓(xùn)建筑工人，幫助工人提升技能，推動(dòng)建筑農(nóng)民工加速轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人。
建筑業(yè)大省河南進(jìn)行了不少?lài)L試。據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳人事處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河南選擇了濟(jì)源、林州、固始等市縣和骨干施工企業(yè)開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)工人培育試點(diǎn)工作，在提升工人技能水平方面初步形成政府主導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、政府與央企合作、民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)改革3種模式，取得了不錯(cuò)效果。
在云南，為了使建筑工人素質(zhì)技能提升與企業(yè)智能化生產(chǎn)發(fā)展相匹配，一些企業(yè)一方面通過(guò)校企合作不斷引進(jìn)掌握新技術(shù)的人才，另一方面通過(guò)“師帶徒”形式不斷提升原有工人的專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
建立自有工人隊(duì)伍
近兩年來(lái)，受疫情影響，不少建筑工地在節(jié)假日后遭遇工人返崗難導(dǎo)致“復(fù)工難”的問(wèn)題。然而河南高創(chuàng)建工所屬的項(xiàng)目卻幾乎不受影響，在全省率先實(shí)現(xiàn)了復(fù)工。
“這得益于企業(yè)有穩(wěn)定的核心工人隊(duì)伍。”據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳人事處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河南鼓勵(lì)培育企業(yè)自有骨干工人，選擇了10家試點(diǎn)施工企業(yè)建立相對(duì)穩(wěn)定的核心工人隊(duì)伍，高創(chuàng)建工便是其中之一。
作為試點(diǎn)，5年來(lái)，該公司探索以“專(zhuān)業(yè)班組為主，自有工人為輔”的用工模式，將長(zhǎng)期合作的3000余名建筑工人整合為200個(gè)作業(yè)班組，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、考核認(rèn)定，將其中21個(gè)優(yōu)秀作業(yè)班組吸收為企業(yè)自有隊(duì)伍，納入公司管理，符合條件的工人可向管理、技術(shù)崗位晉升，最高可晉升為首席工匠、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理。
廣西一家建筑勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，將過(guò)去勞務(wù)工人吸納為企業(yè)自有工人，一來(lái)倒逼企業(yè)必須提升工人待遇，二來(lái)也為工人晉升發(fā)展打通了通道，有利于隊(duì)伍的穩(wěn)定，可助力行業(yè)健康發(fā)展。
今年8月，重慶市制定出臺(tái)了《重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作方案》等“1＋5”系列文件，大力推行自有工人施工，逐步取消“包工頭”環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民工直接對(duì)接企業(yè)，成為企業(yè)的員工，并明確從12月1日起，必須是進(jìn)行了建筑勞務(wù)用工制度改革的企業(yè)才有資格承接試點(diǎn)項(xiàng)目。
