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大美城鄉(xiāng) 安居中國⑧ | 質(zhì)量安全重于泰山
建筑工程質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標志。
建筑工程質(zhì)量安全問題，不僅是工程建設(shè)問題和經(jīng)濟問題，更是社會問題、民生問題和政治問題。在城市建設(shè)突飛猛進、城鄉(xiāng)面貌日新月異的今天，確保建筑工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，是人民群眾最為基本的需求。守住了質(zhì)量和安全，也就守住了民心。
黨的十八大以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加大工程建設(shè)質(zhì)量安全工作力度，采取有力措施，促進工程質(zhì)量水平不斷提升，全國房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，較大以上事故死亡人數(shù)及其占比明顯下降。
堅持塑造質(zhì)量安全工作的“中國理念”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。習近平總書記就安全生產(chǎn)工作作出一系列重要指示和重要講話，系統(tǒng)回答了如何認識安全生產(chǎn)工作、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實問題，是安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓的科學總結(jié)。工程質(zhì)量與安全息息相關(guān)，可以說質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)，質(zhì)量和安全是工程建設(shè)必須守住的底線。習近平總書記關(guān)于質(zhì)量安全的重要論述，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進一步做好工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供了根本遵循和行動指南。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持總體國家安全觀。安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障。發(fā)展決不能以犧牲安全為代價。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的基礎(chǔ)上更為安全的發(fā)展。習近平總書記指出，“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動”“我們必須牢固樹立這樣一個理念，就是不能要帶血的生產(chǎn)總值”，這些都深刻地闡明了發(fā)展和安全的辯證關(guān)系。習近平總書記特別強調(diào)要樹牢安全發(fā)展理念，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
人民至上，生命至上。生命重于泰山，人民的生命安全高于一切。2020年5月，習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團的審議時指出，“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價?！绷暯娇倳洀娬{(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！秉h的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不斷強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管措施，全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時，單位總產(chǎn)值事故死亡率顯著下降，從2012年0.45人/百億元，下降至2021年0.27人/百億元，降幅39.7%。
百年大計，質(zhì)量第一。質(zhì)量強則國家強，質(zhì)量興則國家興。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把質(zhì)量擺到了前所未有的重要位置。習近平總書記指出，“要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理?！贬槍ㄖこ藤|(zhì)量，習近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上強調(diào)，“建筑質(zhì)量事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)城市未來和傳承，要加強建筑質(zhì)量管理制度建設(shè)，對導致建筑質(zhì)量事故的不法行為，必須堅決依法打擊和追究?！苯ㄖ|(zhì)量關(guān)聯(lián)著民生質(zhì)量，事關(guān)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，必須久久為功，為推進建設(shè)質(zhì)量強國筑牢工程質(zhì)量防線。
促一方發(fā)展，保一方平安。進入新時代，人民群眾日益增長的美好生活需要，很重要的一部分是對安全和健康的新期待。習近平總書記指出，“安全生產(chǎn)工作，不僅政府要抓，黨委也要抓……黨政一把手要親力親為、親自動手抓”，堅持黨政同責、一崗雙責，這是習近平總書記的重大制度創(chuàng)新，意味著黨委和政府對安全生產(chǎn)要同樣重視，發(fā)生事故也要同樣擔責。2022年3月，習近平總書記對安全生產(chǎn)作出重要指示，“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全?！边@是習近平總書記為落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任提出的制度性要求，成為界定部門安全生產(chǎn)責任的重要原則。
排險除患，防患未然。明者防禍于未萌，智者圖患于將來。有效遏制安全事故發(fā)生的關(guān)鍵在于源頭管控，將問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。習近平總書記指出，“要堅持標本兼治，堅持關(guān)口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理”“要站在人民群眾的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待”“要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”，均表明了黨中央全力以赴維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅定決心。
齊抓共管，失職追責?！包h政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”構(gòu)成了一個嚴密的安全生產(chǎn)責任體系。只有嚴格地問責追責，才能督促各級領(lǐng)導干部履職盡責。黨的十八大以來，黨對領(lǐng)導干部問責力度不斷加大。2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，這作為我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的第一部黨內(nèi)法規(guī)，明確界定了地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任追究問題。
